2020年，詹姆斯·馬拉佩總理上臺(tái)后，為促進(jìn)國(guó)內(nèi)木材加工業(yè)的發(fā)展，宣布將禁止所有原木出口，并設(shè)定2025年為最后期限。

　　這一政策旨在推動(dòng)伐木公司在國(guó)內(nèi)進(jìn)行原木加工，增強(qiáng)下游產(chǎn)業(yè)鏈的合作，并規(guī)定只有土地所有者公司才能獲得原木出口許可證，且總原木收成的一半必須在巴新境內(nèi)加工。

　　馬拉佩政府的這一決策，意在結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)以原木出口為主導(dǎo)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，轉(zhuǎn)向更高價(jià)值的木材加工產(chǎn)品。

　　然而，政策的實(shí)施效果受到多種因素的影響。首先，全球疫情對(duì)原木出口造成了一定沖擊，但分析指出，這種下降更多是由于疫情而非政策本身所致。

　　據(jù)悉，巴新的原木出口主要基于兩種類型的特許權(quán)：森林管理協(xié)議(FMA)和森林清理許可(FCA)。

　　FMA特許權(quán)旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)森林管理，其有效期較長(zhǎng)，但占原木出口總量的比例不到20%。相比之下，F(xiàn)CA特許權(quán)以及基于土地所有者與國(guó)家之間的木材權(quán)利購(gòu)買(TRP)協(xié)議和私人交易的地方森林區(qū)域(LFA)許可，占據(jù)了更大的出口份額。

　　然而，隨著這些特許權(quán)的逐漸到期，特別是TRP協(xié)議在現(xiàn)行《林業(yè)法》下無(wú)法續(xù)簽，原木出口面臨新的挑戰(zhàn)。

　　盡管如此，在2025年原木出口禁令生效前的最后一年，即2024年，巴新對(duì)中國(guó)的原木出口量依然顯著。盡管與2023年相比下降了9%，但巴新仍然是中國(guó)第三大原木供應(yīng)國(guó)，僅次于新西蘭和美國(guó)。這一數(shù)據(jù)表明，盡管政策調(diào)整對(duì)原木出口產(chǎn)生了一定影響，但巴新在中國(guó)市場(chǎng)的地位依然穩(wěn)固。

　　當(dāng)前，禁令的既定時(shí)刻已然到來(lái)，但巴新的原木出口活動(dòng)并未戛然而止，后續(xù)仍需等待巴新官方通知。然而，巴新能否在2025年如期實(shí)現(xiàn)原木出口禁令，仍面臨諸多不確定性。一方面，現(xiàn)有特許權(quán)的法律糾紛和木材資源的枯竭可能對(duì)政策實(shí)施造成阻礙;另一方面，國(guó)際市場(chǎng)需求和貿(mào)易環(huán)境的變化也可能對(duì)巴新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

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