綜合德國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)和食品部網(wǎng)站2021年6~8月報道,農(nóng)業(yè)和食品部部長朱莉婭·克洛克納在2021年6月初舉行的第二屆國家森林峰會上提出“森林是氣候保護者”倡議,宣布聯(lián)邦政府將為森林的氣候保護功能提供補貼,這是全國范圍內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)付費的第一步。
德國森林每年從大氣中吸收約6 200萬t二氧化碳,占德國所有碳排放量的7%。朱莉婭·克洛克納表示,在對二氧化碳排放定價的同時,也應(yīng)該支持那些保護、撫育和經(jīng)營森林的人,因為森林起到了重要的氣候保護作用。為了使森林所有者因其對氣候保護的貢獻獲得經(jīng)濟激勵,聯(lián)邦政府與州政府、林業(yè)部門從業(yè)人員和科研人員基于廣泛的政治和專業(yè)討論,共同制定了針對森林氣候保護功能的補貼方案。該方案一方面關(guān)注森林的長期適應(yīng)性,增強森林的恢復(fù)力和穩(wěn)定性,另一方面關(guān)注碳存儲,促進在森林和木制品中固定更多碳。
“森林是氣候保護者”倡議設(shè)置的組合補貼模式包括兩部分。第一部分為基礎(chǔ)金額,對保護、發(fā)展和管理具有氣候適應(yīng)性森林的經(jīng)營者給予基本補貼,前提是森林必須獲得可持續(xù)經(jīng)營認證(FSC、PEFC和Naturland認證)?;A(chǔ)金額的數(shù)量和等級劃定則依據(jù)森林的類型和條件進行科學(xué)計算得出。第二部分為附加金額,對采取進一步措施增加森林碳儲存能力或確保采伐木材應(yīng)用于生產(chǎn)使用壽命長的木制品(如木結(jié)構(gòu)建筑)的經(jīng)營者給予補貼,增加森林碳儲存能力需要相應(yīng)的證書驗證。
目前,聯(lián)邦政府正在就補貼計劃與歐盟委員會進行磋商,澄清在《歐盟國家援助法》中關(guān)于國家援助管制的事項,該計劃有望在未來幾年內(nèi)正式實施。
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