2020年12月15日,喀麥隆林業(yè)部長恩東戈(Jules Doret Ndongo),公共工程部長朱梅西(Emmanuel Nganou Djoumessi)和公共項目合約部長馬拉(Ibrahim Talba Malla)簽署了一項聯(lián)合命令,規(guī)定了在喀麥隆的公共采購中的合法木材使用條款。
“在構成公共采購檔案之前,應檢查合法木材的使用。木材的合法性是對涉及使用木材和衍生產(chǎn)品的公共采購訂單進行評級的主要標準。當涉及的公共合同涉及使用時,對于木材或衍生產(chǎn)品,訂約當局必須確保審查小組委員會成員中有負責森林的部委代表。”
今后,從事與木材副產(chǎn)品有關的建筑或公共采購程序的經(jīng)濟從業(yè)者必須證明所用木材的合法來源。在收到合同簽發(fā)所涉及的基礎設施或設備時,林業(yè)部應確保可獲得合法來源的木材并遵守該規(guī)定。條款要求公共采購部將該規(guī)定納入招標文件,公共工程部(Ministry of Public Works,作為國家工程和建筑管理方面的角色)將監(jiān)督該措施的實施。在授標過程(awarding process)結束時,接收、監(jiān)視和技術驗收委員會(the monitoring, and technical acceptance commissions)負責在過程之后檢查合法木材的使用,并將確保按照合同規(guī)定在公共采購訂單中有效使用合法木材條款。
“該經(jīng)濟案文是在喀麥隆實施《森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易自愿伙伴關系協(xié)定》(the Voluntary Partnership Agreement for the Legal Timber Trade,VPA-Flegt)的重要一步。其目的是限制非正式活動對林業(yè)部門經(jīng)濟績效的影響。國家的目標也是限制木材產(chǎn)品的進口。這將促進深加工產(chǎn)業(yè),在過去的10年中,該產(chǎn)業(yè)一直是公共政策的薄弱環(huán)節(jié)(the weaker point of public policy),”林業(yè)部有關通訊員評論說。
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(the Food and Agriculture Organization of the United Nations,F(xiàn)AO)通過其與歐盟的森林執(zhí)法、施政與貿(mào)易計劃(FAO-EU Flegt program)項目的統(tǒng)計結論表明,獲得合法木材仍然是喀麥隆木材加工子行業(yè)中中小企業(yè)發(fā)展的主要障礙(access to legal timber remains a major constraint for the development of SMEs in the timber processing sub-sector in Cameroon)?!皝碜院戏▉碓床⒐獓鴥?nèi)市場的鋸材所占比例估計僅占該國主要城市市場上流通的木材總量的27%。因此,剩余的73%代表非法木材的數(shù)量比例,并用于供應給國內(nèi)市場及其經(jīng)營者,”糧農(nóng)組織在2020年9月發(fā)布的一份報告中透露了以上結論。
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