綜合聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(FAO)網(wǎng)站和聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)2019年11月的消息,在全球環(huán)境基金(GEF)的支持下,F(xiàn)AO于11月11日啟動(dòng)了一個(gè)新林業(yè)項(xiàng)目。項(xiàng)目資金共710萬(wàn)美元,其中GEF資助190萬(wàn)美元,F(xiàn)AO資助520萬(wàn)美元。項(xiàng)目將通過提供技術(shù)支持,幫助改善發(fā)展中國(guó)家收集、分析和傳播森林與土地利用變化相關(guān)數(shù)據(jù)的機(jī)制,從而提高森林?jǐn)?shù)據(jù)的透明度、可獲得性和可用性,并重點(diǎn)幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》關(guān)于增強(qiáng)透明度的要求。
2015年12月12日通過的《巴黎協(xié)定》呼吁世界各國(guó)全面應(yīng)對(duì)氣候變化,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的低碳未來(lái)增加投資,加強(qiáng)行動(dòng)。迄今為止,在聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)的197個(gè)締約方中,已有187個(gè)締約方批準(zhǔn)加入了該協(xié)定(美國(guó)已退出)?!栋屠鑵f(xié)定》的核心目標(biāo)是通過將本世紀(jì)的全球氣溫上升幅度控制在遠(yuǎn)低于工業(yè)化前水平的2℃以內(nèi),從而加強(qiáng)全球應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。《巴黎協(xié)定》所有締約國(guó)還必須提出“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”,這要求所有締約方定期報(bào)告碳排放量和自主貢獻(xiàn)的實(shí)施情況,每5年進(jìn)行一次旨在確認(rèn)《巴黎協(xié)定》實(shí)施進(jìn)展情況的全球評(píng)估。
有效監(jiān)測(cè)和報(bào)告森林與土地利用的變化情況對(duì)于追蹤可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展以及各國(guó)緩解和應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)措施至關(guān)重要。因此,GEF與FAO將在亞洲、非洲和拉丁美洲26個(gè)目標(biāo)國(guó)家開展相關(guān)工作。該項(xiàng)目由FAO全球森林資源評(píng)估工作組和國(guó)家森林監(jiān)測(cè)工作組共同實(shí)施,實(shí)施期為2年。同時(shí),F(xiàn)AO工作團(tuán)隊(duì)還將與“全球森林資源評(píng)估國(guó)家通訊員”全球網(wǎng)絡(luò)、全球森林觀測(cè)倡議(GFOI)、UNFCCC和GEF透明度能力建設(shè)倡議(CBIT)全球協(xié)調(diào)平臺(tái)等合作伙伴開展密切合作。
該項(xiàng)目是CBIT批準(zhǔn)的全球項(xiàng)目之一。CBIT是為支持各國(guó)履行《巴黎協(xié)定》而新成立的信托基金,目前該倡議審批通過了4個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目的實(shí)施還將使加入“全球森林資源評(píng)估國(guó)家通訊員”網(wǎng)絡(luò)的185個(gè)國(guó)家和地區(qū)受益。目前,上述網(wǎng)絡(luò)正在為70個(gè)國(guó)家提供支持,加強(qiáng)其森林監(jiān)測(cè)工作,確保更可持續(xù)的森林經(jīng)營(yíng)管理方式,同時(shí)改善數(shù)據(jù)報(bào)告工作。
在實(shí)施期間,該項(xiàng)目將在以下5個(gè)方面開展工作:
1.升級(jí)FAO“全球森林資源評(píng)估”報(bào)告(FRA 2020)平臺(tái)。該平臺(tái)于2018年3月啟動(dòng),用于收集世界森林資源狀況和趨勢(shì)的相關(guān)數(shù)據(jù)。平臺(tái)的升級(jí)將提高報(bào)告的透明度,并使報(bào)告數(shù)據(jù)的獲取變得更為便捷。
2.為政府林業(yè)人員開發(fā)有關(guān)提高林業(yè)部門透明度的學(xué)習(xí)課程。與此同時(shí),努力擴(kuò)大課程的受眾人群,使其涵蓋大學(xué)、私營(yíng)部門和政府間組織。
3.在亞洲、非洲以及拉丁美洲和加勒比地區(qū)組織區(qū)域及國(guó)家研討會(huì),幫助各國(guó)和各區(qū)域加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)能力建設(shè),引入由FAO及其合作伙伴開發(fā)的創(chuàng)新性林業(yè)工具,如用于土地監(jiān)測(cè)的地球觀測(cè)數(shù)據(jù)訪問、處理和分析系統(tǒng)(SEPAL)以及開源森林工具包(Open Foris)等。
4.收集并分享關(guān)于提高林業(yè)部門透明度的案例研究和最佳實(shí)踐。
5.編寫一系列宣傳和傳播材料,以提高人們對(duì)于數(shù)據(jù)收集、分析和傳播對(duì)林業(yè)部門透明度重要性的認(rèn)識(shí)。
根據(jù)這一計(jì)劃,26個(gè)國(guó)家將很快能夠提供質(zhì)量更高的森林和土地利用相關(guān)數(shù)據(jù),這是《巴黎協(xié)定》所有簽署國(guó)的主要承諾。收集到的世界森林資源狀況相關(guān)數(shù)據(jù)將上傳到FAO的FRA 2020報(bào)告平臺(tái)。FAO林業(yè)部助理總干事廣疼三杉(Hiroto Mitsugi)指出:“許多發(fā)展中國(guó)家缺乏通過獲取可靠森林?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)報(bào)告氣候成就的能力。該項(xiàng)目將為提高森林相關(guān)數(shù)據(jù)的透明度提供一個(gè)重要平臺(tái),幫助各國(guó)根據(jù)《巴黎協(xié)定》的要求更好地匯編、分析和傳播數(shù)據(jù)”。
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