據(jù)英國《衛(wèi)報》網(wǎng)報道,歐盟審計院人員不久前撰寫的報告認為,歐盟為解決全球每年上千億美元的非法木材貿(mào)易而制定的計劃存在著設(shè)計不當和管理不善的問題,并且基本上沒有效果。
歐盟在12年前發(fā)起了一個旨在終結(jié)木材非法貿(mào)易的行動計劃,并向35個伙伴國提供了3億歐元的援助金,但收效甚微。審計報告稱,癥結(jié)主要出現(xiàn)在貿(mào)易鏈的供求兩端。希臘、西班牙、匈牙利和羅馬尼亞這4個歐盟國家至今沒有開始實施歐盟木材條例,為非法木材進入市場打開了方便之門。審計報告撰寫者之一的卡雷爾·平克斯坦說,控制鏈最薄弱的一個市場環(huán)節(jié)決定了整個鏈條的強度,雖然其他國家管理很嚴格,但是非法木材仍然可以通過這4個國家進入歐盟。
世界自然基金會的林業(yè)政策高級專家安可·施凱姆斯特也說,歐盟不能再讓非法木材進入市場,同時還要推動其他國家徹底解決這個問題。國際刑警組織估計,全球林業(yè)生產(chǎn)所使用的木材有30%是非法采伐的。歐盟國家對木材非法交易的懲罰力度各異。
利比里亞得到1190萬歐元的打擊非法采伐援助金,但是該國對歐盟的年均木材出口額僅有500萬歐元。
中非共和國收到了680萬歐元的資助,但對歐盟的年均木材出口額也僅有1800萬歐元。稍加比較可見,花出去的錢和從這些國家進口的木材價值是嚴重失衡的。歐盟委員會花費了大筆資金,但并沒有制定出相應(yīng)的標準來對伙伴國非法采伐的規(guī)模、打擊非法采伐的承諾情況、行動能力或貿(mào)易重要性作出評估。
這份報告指出了制定更具體的總體目標、階段性目標和路線圖的必要性以及更加系統(tǒng)地開展監(jiān)督工作的必要性。 (作者: 周吉仲)