一項(xiàng)新分析指出,2008年的一項(xiàng)意在減少美國進(jìn)口非法砍伐木材的法律似乎正在發(fā)揮作用,但該項(xiàng)法律或并不足以保護(hù)全球森林。
100多年來,《雷斯法案》一直是抵制動(dòng)植物非法貿(mào)易的主要武器。1900年,最初的《雷斯法案》針對(duì)販賣或進(jìn)口偷獵的野生動(dòng)物制定了刑罰,且在控制羽毛和獸皮市場導(dǎo)致的鳥類與哺乳動(dòng)物過度捕殺方面起到很大作用。隨后國會(huì)把法律覆蓋范圍擴(kuò)大到植物保護(hù),2008年法律制定者首次對(duì)該法案進(jìn)行了修正,使其覆蓋植物制成品。無論是木材、紙張或紙漿,任何包含非法獲取的樹木材料的商品現(xiàn)在均受到進(jìn)口與州際貿(mào)易禁止。其目標(biāo)是減少對(duì)非法木材制品的需求,從而阻止非法伐木。
北卡羅來納州美國農(nóng)業(yè)部林務(wù)局三角研究園區(qū)林務(wù)官Jeffrey Prestemon總結(jié)說,至少部分目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。他分析了來自非法伐木名單上的國家,如玻利維亞、巴西、印度尼西亞、馬來西亞與秘魯?shù)葒臒釒静暮陀材灸z合板的進(jìn)口數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)1989~2013年,這些國家木制品的價(jià)格經(jīng)常上漲,而美國的進(jìn)口量則在下降。
他說,這表明實(shí)施《雷斯法案》,包括文書核查和使用基因測試區(qū)分保護(hù)樹種讓非法企業(yè)的生意更難做?!皝砻绹膰夤?yīng)商或進(jìn)口商已經(jīng)發(fā)現(xiàn)把產(chǎn)品帶到美國存在過高風(fēng)險(xiǎn)?!彼f,“一些來自這些疑似來源國的材料價(jià)格增加了30%或40%,而數(shù)量下降更是這些數(shù)字的兩倍?!边@項(xiàng)研究來源于《林業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)》1月刊。
盡管《雷斯法案》表面上看來減少了美國對(duì)問題木材的進(jìn)口,但Prestemon指出,這并不意味著非法伐木的問題得到解決,因?yàn)榉欠ǔ隹谏炭赡馨旬a(chǎn)品銷往其他管理疏漏的國家?!翱赡苊绹M(fèi)者的感覺會(huì)良好一些,因?yàn)樗麄儧]有消費(fèi)非法獲取的材料。”他說,但“這并不足以說明,正在進(jìn)行的非法伐木有所減少。那是另外一項(xiàng)研究,相關(guān)研究也勢在必行”。