近年來,我國已經(jīng)成為全球林木產(chǎn)品消費(fèi)大國,對(duì)林產(chǎn)品進(jìn)口嚴(yán)重依賴。2013年,國產(chǎn)木材8300萬立方米,進(jìn)口的原料、鋸材、木漿、廢紙等折合原木后,總量高達(dá)2.62億立方米。
“國產(chǎn)木材與進(jìn)口木材總量比為1∶3,意味著我國林業(yè)發(fā)展對(duì)國際市場(chǎng)有著深度依賴。”中國林產(chǎn)業(yè)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)葉克林說。隨著我國木材消費(fèi)量的逐年增長(zhǎng),資源總量不足和結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾將更加突出。
與此同時(shí),中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的“碳匯成長(zhǎng)空間”同樣受制于人。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平介紹,2014年全球碳市場(chǎng)規(guī)模有望增長(zhǎng)近2/3,達(dá)887億美元。中國是全球最大的碳排放權(quán)供應(yīng)國之一,但無論是碳交易市場(chǎng)還是碳匯標(biāo)準(zhǔn),都深度依賴歐美。
美國劍橋能源咨詢公司(CERA)高級(jí)咨詢顧問羅伯特?瑞金表示,歐美碳匯交易商有碳匯計(jì)算和定價(jià)權(quán),中國林業(yè)一是沒有國際社會(huì)認(rèn)可,二是沒有國內(nèi)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái),在全球碳匯市場(chǎng)沒有話語權(quán),“成長(zhǎng)空間肯定受國外交易商掠奪”。
針對(duì)這一局面,業(yè)內(nèi)專家建議,我國林業(yè)發(fā)展必須在布局上作出調(diào)整與創(chuàng)新,以掌握林業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)。
首先要加大國外先進(jìn)林木資源引進(jìn)、適應(yīng)、融入力度,在做好“生態(tài)入侵”防護(hù)的基礎(chǔ)上,改變對(duì)海外樹種入境簡(jiǎn)單“封堵”的“鴕鳥”思維,科學(xué)引進(jìn)國外生長(zhǎng)周期短、適應(yīng)性強(qiáng)的樹種,建立林業(yè)良種資源。
其次要加快“民間采購”渠道,并在平等互利、互惠共贏的基礎(chǔ)上,到地廣人稀、生長(zhǎng)周期短的國家和地區(qū)布局海外林業(yè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,推動(dòng)林業(yè)安全全球戰(zhàn)略布局。
最后,要加強(qiáng)森林碳匯交易技術(shù)支撐和政策保障,健全碳匯計(jì)量、監(jiān)測(cè)、審核、交易管理體系,完善交易機(jī)制,加快布局全國統(tǒng)一的碳匯交易市場(chǎng),盡快樹立我國在碳交易市場(chǎng)上的“話語權(quán)”。