2013年1—6月，常熟口岸共受理報檢各類進境木材（原木、板材）335批、118.4萬m3 ，貨值為15755.7萬美；同比分別增長2.7%、36.7%和32.9%。其中船運散裝木材117.2萬m3，同比增長33.3%，集裝箱裝木材1.2萬m3，同比增長37.5%。

    1 檢驗情況

    經(jīng)常熟檢驗檢疫局檢驗，2013年上半年共檢出不合格木材155批次，合17176 m3，材積短少不合格者為66批次，合9299 m3；出具證書對外提陪124.8萬美元。今年常熟口岸查獲一批澳大利亞原木存在嚴重缺少現(xiàn)象，國家質檢總局為此專門發(fā)布了2013年第52號《關于江蘇口岸發(fā)現(xiàn)進口澳大利亞原木短少的警示通報》。

    2 貿易情況

    常熟港進口木材以針葉木為主，主要材種有輻射松、花旗松、鐵杉、西加云杉、楊木、桉木、落葉松、冷杉、椰子樹、大鱈蘇木、尤加利、巴爾沙木（輕木）等。進口來源國主要為新西蘭、美國、澳大利亞、俄羅斯、加拿大、馬來西亞等10個國家和地區(qū)。(見下表1及表2)

    2.1新西蘭原木

    新西蘭是常熟港進口原木的主要來源國。2013年上半年，常熟港共計從新西蘭進口原木88.8萬m3，占進口總量的75%。由于各口岸進口進口木材積壓嚴重、以及國外針葉木價格持續(xù)保持高位，今年上半年針葉木進口市場持續(xù)低迷，為了促進木材進口，常熟港各口岸單位積極與廣大木材貿易商溝通聯(lián)絡，并轉變觀念、開拓思路，采取改善木材裝卸流程、提高場地堆放質量、增強理貨分票效率等措施，為廣大木材經(jīng)銷商營造了優(yōu)質的的港口環(huán)境；不少原計劃到太倉、瀾山、上海等口岸卸貨的木材船舶改港到常熟口岸。

    2.2 澳大利亞材

    上半年常熟口岸進口澳大利亞原木10.35萬m3，同比增長205.1%，主要進口樹種為輻射松原木河尤加利原木。常熟口岸積極與澳大利亞原產(chǎn)地聯(lián)絡，今年又拓展了2家新的供貨商，貨源有了明顯增加。但今年從澳大利亞進口的原木也出現(xiàn)了不少質量和材積方面的問題。經(jīng)檢驗共發(fā)現(xiàn)材積不合格者為8批次，合格2382 m3，其中材積短少不合格者為4批次，合1969 m3，對外提賠23.8萬美元。生產(chǎn)材積不合格的原因主要有兩個：1）部分國外供貨商的誠信較差，存在少發(fā)貨或以次充好的惡意商業(yè)欺詐行為；2）國內外木材檢尺的方法不盡相同，對部分缺陷大，質量差，徑級小的紙漿材，國外供貨商不進行檢尺，僅采用估算的方法求得材積，這些木材進入國內后經(jīng)我們檢尺發(fā)現(xiàn)了不合格狀況。

    2.3 鋸材進口量

    2013年上半年，常熟港進口鋸材共計5.5萬m3，同比下降34.7%。常熟港進口的鋸材主要為新西蘭輻射松鋸材和加拿大鐵杉鋸材，由于市場低迷，鋸材銷路不暢，港口積壓嚴重，一些加大的鋸材進口商不敢輕易簽訂購買合同；又由于常熟港缺少專門的板材室內堆放場地，進口板材不能再露天場地長期堆放，以致部分板材流向太倉港和上海港，造成常熟港今年的鋸材進口量有所減少。

    2.4內需市場低迷

    2013年上半年，常熟港進口的新西蘭材報關價格始終在150美元/ m3左右的高位徘回。由于市場需求不足，市場上進口材的價格出現(xiàn)進銷倒掛的現(xiàn)象，進口商普遍虧損嚴重，輻射松中的無節(jié)材等幾種規(guī)格，出貨緩慢，積壓嚴重。這對進口商的資金鏈也帶來了很大的壓力。

    3 建議

    3.1 完善合同要求，爭取索賠有利地位

    木材進口商與國外供貨商簽訂合同時較重視到貨的數(shù)量和規(guī)格，卻往往忽略了國內外木材檢驗標準的不同點，從而被不法商人利用檢驗標準之間的差異鉆了空子。國內收貨人在與國外供貿公司簽訂合同時，應當在合同中對木材規(guī)格和木材材積的檢驗標準和檢驗方法提出要求，并對賠付處理應有明確的條款，以便在產(chǎn)生糾紛時可以在對外交涉中占據(jù)有利位置，最大程度的減少損失。

    3.2 推行釘牌標識，提升檢驗技術能力

    近年來美國材和加拿大材的進口量逐年增長，但其品質和材積的不合格情況也時有發(fā)生。由于進口“美加材”在裝貨港通常是從海水里直接裝運上船，以致貨物到港后，有些原木端面上的標識已模糊不清。這既給檢驗工作帶來了難度，也給索賠談判時的舉證工作帶來了難度。因此，我們建議，利用特制的號牌為每一根木材釘上“身份證”。這樣能有效避免標識不清的情況發(fā)生，防止漏檢、重檢等情況；也便于現(xiàn)場檢驗人員將貨物與國外發(fā)貨碼單進行比較，從而使檢尺結果更具有說服力。同時，采用“釘牌編號標識方法”，也可使得發(fā)貨時間大大減少，降低了人員成本，提高了工作效率。

    3.3 建立評估機制，樹立檢驗工作權威

    我們建議進口木材口岸的有關機構應建立評估機制和企業(yè)檔案，利用口岸木材檢驗信息和技術優(yōu)勢，對一些主要過供貨商、裝貨港、船舶、檢驗鑒定機構的信用狀況進行評估，定期向政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和相關企業(yè)進行通報，指導和幫扶國內進口商，并對一些不法貿易商也可產(chǎn)生威懾作用。

    3.4完善法律法規(guī)

    面對國際木材貿易的新形勢，我們建議政府設立專門的法律部門，適時修訂和完善相關的法規(guī)和制度，從戰(zhàn)略角度制定貿易政策和應對策略，以維護國家和國內企業(yè)的切身利益。 

(責任編輯：黃俊峰)