綜合芬蘭forest.fi網(wǎng)站2021年2-3月消息，歐洲國(guó)家一直以來在不同政策目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，采取各類措施促進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)發(fā)展。近年來，歐盟將推動(dòng)建造更多木結(jié)構(gòu)建筑作為政策方向，視木結(jié)構(gòu)建筑為減排重要領(lǐng)域，但迄今為止仍未推出任何聯(lián)合推廣項(xiàng)目。

　　對(duì)此，歐盟內(nèi)部有聲音表示，成員國(guó)通過區(qū)域合作推進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于歐盟整體推進(jìn)模式。原因有三：一是歐盟并未明確提出木結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且未確定成員國(guó)在其發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與履行的義務(wù)；二是成員國(guó)在促進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展方面有著不同的動(dòng)因與目標(biāo)；三是成員國(guó)在林木資源稟賦、建筑行業(yè)發(fā)展進(jìn)程、建筑傳統(tǒng)、數(shù)字化發(fā)展、財(cái)政資源等方面面臨不同情況，對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑的關(guān)注點(diǎn)有所區(qū)別，在推進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面也采取了不同的對(duì)應(yīng)措施。其中一個(gè)表現(xiàn)是，歐盟各成員國(guó)負(fù)責(zé)促進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的行政主管部門各不相同。有些國(guó)家更關(guān)注木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響，指定環(huán)境部負(fù)責(zé)相關(guān)事宜的推進(jìn)，而有些國(guó)家則強(qiáng)調(diào)木結(jié)構(gòu)建筑業(yè)對(duì)保持農(nóng)村地區(qū)活力等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)中的作用，因此委托經(jīng)濟(jì)部門開展行業(yè)管理。

　　不過，歐盟很多國(guó)家將木結(jié)構(gòu)建筑視為生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。例如，德國(guó)、奧地利和瑞士開展合作，成功推進(jìn)了區(qū)域性生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作。然而，這些合作項(xiàng)目并不僅僅關(guān)注木結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)，而是著眼于環(huán)境保護(hù)這一更廣泛的目標(biāo)，即促進(jìn)高效、可持續(xù)的自然資源利用。這對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展而言，優(yōu)劣并存。優(yōu)勢(shì)是木結(jié)構(gòu)建筑被視為邁向生物經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性發(fā)展進(jìn)程的重要部分，將有利于提高木材利用效率和木材企業(yè)的盈利能力。例如，可以更容易地識(shí)別有能力從鋸材廠購(gòu)買多余邊材的行業(yè)，提高鋸材廠的盈利率。據(jù)悉，芬蘭鋸材廠將邊材制成木屑，然后出售給制漿企業(yè)，所得利潤(rùn)可以覆蓋鋸材廠的工資成本。劣勢(shì)則是將木建筑納入各種生物經(jīng)濟(jì)策略中也可能會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，例如在發(fā)展中可能忽視木結(jié)構(gòu)建筑相關(guān)的許多技術(shù)與建造優(yōu)勢(shì)及不同建筑形式等。

　　相較于農(nóng)村地區(qū)，城市地區(qū)對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑的未來發(fā)展至關(guān)重要。近年來，歐盟一些國(guó)家在農(nóng)村地區(qū)合作開展生物經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，但有相關(guān)人士質(zhì)疑農(nóng)村地區(qū)對(duì)木結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)發(fā)展的重要性，認(rèn)為城市才是未來促進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。這是因?yàn)榉謪^(qū)計(jì)劃或土地分配等政策工具賦予城市直接促進(jìn)木結(jié)構(gòu)建筑建造的空間。最近一項(xiàng)研究表明，在城市地區(qū)修建木結(jié)構(gòu)建筑可以減少建筑業(yè)產(chǎn)生的碳排放。未來20年中，歐洲城市的木結(jié)構(gòu)建筑可以抵消歐洲水泥行業(yè)近一半的碳排放量。

　　這一趨勢(shì)在歐洲德語國(guó)家已有所體現(xiàn)。木結(jié)構(gòu)建筑開始成為該地區(qū)各類建筑企業(yè)的重要賣點(diǎn)，而木結(jié)構(gòu)住宅區(qū)也正在規(guī)劃發(fā)展中。例如，慕尼黑Prinz-Eugen-Park住宅區(qū)成功地通過提高環(huán)保意識(shí)而促進(jìn)了木結(jié)構(gòu)建筑行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)激發(fā)慕尼黑著手建造一個(gè)更大的木結(jié)構(gòu)住宅區(qū)。柏林在關(guān)閉泰格爾機(jī)場(chǎng)后，允許建造新的木結(jié)構(gòu)住宅區(qū)，計(jì)劃成為現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)住宅樣板區(qū)。此外，漢堡和柏林其他地區(qū)也有類似的發(fā)展計(jì)劃。

　　與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)木結(jié)構(gòu)建筑業(yè)與其他行業(yè)和利益相關(guān)者的聯(lián)系也越來越緊密，特別是在德語國(guó)家。這是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)的結(jié)構(gòu)性變革非常復(fù)雜，只有在所有關(guān)鍵部門和利益相關(guān)者共同參與下才能取得成功。德國(guó)聯(lián)邦政府及巴登-符騰堡州、北萊茵-威斯特法倫州、萊茵蘭-普法爾茨州、巴伐利亞州、黑森州以及許多城市都在計(jì)劃或?qū)嵤┲匾哪窘Y(jié)構(gòu)建筑促進(jìn)項(xiàng)目。此外，法國(guó)已決定自2022年起所有公共建筑使用的木材及其他可持續(xù)材料必須占所用材料的一半；在8層以上的公共建筑中，承重結(jié)構(gòu)必須全部由木材制成。北歐國(guó)家目前已通過了各類決定，將大力發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑，持續(xù)提高木結(jié)構(gòu)建筑的競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是木結(jié)構(gòu)高層住宅和公共建筑。瑞典從2022年起將強(qiáng)制實(shí)施建筑物“環(huán)境證書”制度，而芬蘭政府將在2022年春季發(fā)布建筑物對(duì)氣候影響的報(bào)告。目前，在德語國(guó)家及北歐國(guó)家，各方正在共同努力，合作制定或協(xié)調(diào)對(duì)接木結(jié)構(gòu)建筑的建造規(guī)范。為了解決各國(guó)木結(jié)構(gòu)建筑規(guī)范不盡相同，阻礙建筑木材貿(mào)易這一問題，北歐國(guó)家在2020年春天就成立了一個(gè)指導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)統(tǒng)一木結(jié)構(gòu)建筑規(guī)范。

　　芬蘭環(huán)境部長(zhǎng)克里斯塔·米科寧近日指出，北歐國(guó)家計(jì)劃在不久的將來協(xié)調(diào)相關(guān)立法，將木結(jié)構(gòu)建筑作為減少碳排放的重要手段。值得注意的是，這項(xiàng)立法的核心是低碳建筑，不會(huì)對(duì)具體建筑材料或能源形式作出規(guī)定，也就是說不會(huì)過分強(qiáng)調(diào)木材在建筑和能源中的利用，而是強(qiáng)調(diào)減少建筑全生命周期中的碳足跡。為此，將嚴(yán)格管控建筑全生命周期，即從建筑材料的生產(chǎn)運(yùn)輸、建造過程、建筑使用、翻新和拆除到建筑廢棄物回收處理。今后北歐各國(guó)還將根據(jù)需要和可能性，逐步減少可允許的最大碳足跡，努力成為低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的全球先鋒。

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