為更好實現(xiàn)公有林多功能經(jīng)營管理、氣候變化緩解和減排目標,適應木材行業(yè)發(fā)展,滿足生態(tài)保護和推進農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等多方面需求,法國政府將對國家林業(yè)局管理機制進行改革。
日前,法國生態(tài)轉(zhuǎn)型與團結部、法國公共財務與行動部、領土統(tǒng)一部以及農(nóng)業(yè)食品部各部長聯(lián)合發(fā)布政府公報,宣布已向國家有關部門提交《2016-2020年法國國家林業(yè)局工作目標與績效評估及改革路徑提案》報告。
該報告由法國內(nèi)政事務檢查局(IGA),環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展委員會(CGEDD),糧食、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)理事會(CGAAER)以及財政部監(jiān)察署(IGF)聯(lián)合撰寫。報告肯定了國家林業(yè)局通過多年工作建立的公有林管理體系,贊賞國家林業(yè)局工作人員的職業(yè)素養(yǎng),特別是在森林可持續(xù)經(jīng)營與自然災害防治方面展現(xiàn)的技術能力和奉獻精神。據(jù)此,法國政府決定將繼續(xù)由國家林業(yè)局作為法國公有林、國有林以及集體林的唯一管理單位,貫徹國家對公有林管理提出的環(huán)境標準要求,輔助推進國家生態(tài)轉(zhuǎn)型。
根據(jù)該報告提出的改革路徑,法國國家林業(yè)局將分步進行工作調(diào)整以實現(xiàn)改革目標。具體目標包括:
1.制定工作轉(zhuǎn)型5年計劃,提升公有林管理機構的工作效率,推動信息系統(tǒng)現(xiàn)代化,加快數(shù)字化改革,提高公有林管理和組織效率。
2.開展人力資源改革,通過現(xiàn)代化人力資源管理,使崗位職責高度匹配管理任務要求。
3.國家林業(yè)局內(nèi)部管理機制將有所調(diào)整,未來將要求制定多年戰(zhàn)略計劃,引入董事會機制,加強相關工作的協(xié)調(diào)。
4.國家林業(yè)局將改變與之合作的私營機構參與管理的模式,面向工業(yè)性和商業(yè)性公共機構施行更為透明的財務管理制度,以延續(xù)相關業(yè)務與服務,提高競爭力。
5.調(diào)整中央政府、國家林業(yè)局與村鎮(zhèn)集體之間的關系,維持集體林管理補償資金體系,細分國有林經(jīng)營管理和維護公眾利益工作相關資金,建立更為穩(wěn)健且具有前瞻性的管理制度。
借此,法國政府再次強調(diào)對國家森林政策修改的重要性,并希望改革后法國國家林業(yè)局在公有林管理方面發(fā)揮引領作用。
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