“在各個領(lǐng)域?qū)χ袊岢鲋肛煟坪踝兂闪艘环N‘時尚’。林業(yè)也不例外,包括野生動物保護領(lǐng)域。很多問題是他們并不了解中國的情況。”近日全國“兩會”上,就中國經(jīng)常被國際社會指責打擊“非法”木材貿(mào)易不力、象牙走私猖獗等問題,全國政協(xié)委員、國家林業(yè)局副局長、瀕危物種進出口管理中心主任劉東生向記者回應(yīng)稱。
他坦承,“在國外國際會議的場合、雙邊多邊的場合,一些國際組織指出中國一、二、三的問題?!钡J為,這些指責不值一駁。“當然我們也需要加大宣傳,讓他們知道中國做了什么??傮w看,中國的形象在不斷完善。在國際舞臺上的話語權(quán)在不斷增強。”
中國作為全球林木產(chǎn)品第一大生產(chǎn)國、最大木材進口國,在解決全球森林“非法采伐”問題上起著關(guān)鍵作用。尤其是來自熱帶雨林的瀕危 木材 頻頻流入中國,令中國在國際社會上受到很大壓力。
劉東生回應(yīng)稱,“非法采伐的關(guān)注點,一個是中國企業(yè)到海外進行資源開發(fā),主要是在俄羅斯、非洲、東南亞,確實很多企業(yè)‘走出去’。有些企業(yè)不遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī),進行一些違法的活動,但是整理來看,這種活動占得比例很小。”
他表示,“在木材安全、合法性認證、森林認證領(lǐng)域,中國在國際上的形象是越來越好。”他也坦言,這些都還在“初步地推進過程當中”。
一些木材行業(yè)觀察者認為,近年來,中國政府確實加大了對木材貿(mào)易的管控,開始承擔大國責任。據(jù)查塔姆研究所資深研究員霍爾(Alison Hoare)估算,中國木材進口中非法木材所占比例,已由2000年的25%下降至2013年的15%。
近年來,中國政府還為“出?!逼髽I(yè)編寫了可持續(xù)森林管理、投資和貿(mào)易的自愿指南;推進森林認證體系建設(shè),與國際接軌,引導消費者購買認證的林產(chǎn)品,激勵森林經(jīng)營者可持續(xù)開發(fā)。
同是全國政協(xié)委員的國家林業(yè)局局長張建龍則對記者表示,“我們不保護非法采伐的企業(yè)”。但他表示,打擊非法采伐和非法貿(mào)易需要加強國際間的合作,“資源國、使用國、中轉(zhuǎn)國一定要形成合力,首先資源國國內(nèi)要管住?!?
國際社會則希望,中國能夠像歐盟、美國等一樣,出臺法律法規(guī),明確打擊“來路不明”的木材,對經(jīng)營商盡職調(diào)查,建立追溯制度。對此,張建龍認為,出口國需要提交相關(guān)資料給進口國,否則進口國很難追溯木材來源,識別哪些是非法木材。
一位接近國家林業(yè)局的人士曾向記者表示,國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的出臺,要考慮國內(nèi)發(fā)展水平,以及對國民經(jīng)濟和社會的影響,循序漸進。
劉東生告訴記者,現(xiàn)在國際社會對中國角色有了更高期待。他提及,2016年他在南非參加CITIES公約(編者注:即《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》)締約國大會時,CITIES公約的秘書長、十幾個國家的參會代表包括美國代表,都通過外交渠道,“要約出來跟我談”。
“談的過程中,我的體會是,他們對中國所做的一切是普遍認可的。希望中國未來在全球野生動(植)物保護舞臺上,不僅僅是保護本國的資源,還應(yīng)該擔當全球野生動(植)物保護的領(lǐng)導作用。他們對中國的期待很高?!眲|生說。