根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的一個聲明，美國援引與秘魯?shù)馁Q(mào)易協(xié)定禁止從秘魯出口商InversionesLa Oroza處進口木材。

    美國政府認為，采取這個“前所未有的”措施，是為了直接應對非法砍伐木材，并引用了秘魯官員和獨立機構先前的調(diào)查結果。該調(diào)查的目的是審查這個特定公司是否違反了秘魯有關木材砍伐和貿(mào)易的規(guī)則。

    美國貿(mào)易談判代表在該聲明中說，“非法砍伐不僅破壞環(huán)境，而且不利于遵守這些規(guī)則的美國木材公司和美國工人。我們將繼續(xù)密切跟蹤秘魯是否遵守我們貿(mào)易協(xié)定中的義務?！?

    該聲明確認，該措施將至少維持三年，但是，如果“有關秘魯木材產(chǎn)品貿(mào)易的跨部門委員會”認為該出口商已經(jīng)采取了必要的措施來解決這個問題，這個期限可以縮短。上述跨部門委員會由美國貿(mào)易代表辦公室的官員主持，并有其他相關美國機構的代表參與。

    美國貿(mào)易官員聲稱，這個措施標志著現(xiàn)任行政當局對貿(mào)易執(zhí)行的承諾。但是，這些關切并不是新的，前一任政府的奧巴馬總統(tǒng)啟動了最初的驗證進程。

    一年前，時任美國貿(mào)易代表的Michael Froman給秘魯官員發(fā)函，請秘魯官員審查Inversiones La Oroza這家公司的出口木材是否遵守了相關的國內(nèi)法律法規(guī)。

    受質(zhì)疑的這批木材以及相關的供應鏈環(huán)節(jié)首次受到當?shù)貦C構的審查是在2015年，包括負責秘魯林業(yè)和野生動物監(jiān)管的OSINFOR。秘魯在2009年設立OSINFOR，部分原因是貿(mào)易協(xié)定中有關林業(yè)的條款。

    “有關秘魯木材產(chǎn)品貿(mào)易的跨部門委員會”在2016年8月份發(fā)布的聲明說，“這個審查過程特別強調(diào)，在整個木材供應鏈方面，及時的執(zhí)行秘魯森林法律方面正在面臨挑戰(zhàn)?！?貿(mào)易，生物多樣性和就業(yè)

    自從2009年，美國和秘魯已經(jīng)達成了一個貿(mào)易促進協(xié)定，削減了大量的制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的關稅，并改善了服務行業(yè)市場準入，以及包括知識產(chǎn)權、投資保護和工人權利等若干章節(jié)。

    值得注意的是，該貿(mào)易協(xié)定也包括了一章環(huán)境和一個“森林附件”文件，陳述了解決非法砍伐和野生動物貿(mào)易的目標，以及改進各自森林管理。

    該環(huán)境章節(jié)和森林附件都具有法律約束力。如果必要，簽約方可以訴諸該協(xié)定的爭端解決條款來處理相關的爭議。附件本身承諾，秘魯將在協(xié)定生效后18個月之內(nèi)采取一系列森林有關的行動，包括對違反國內(nèi)木材砍伐法以及“阻礙或削弱秘魯森林資源可持續(xù)管理”的行為進行法律懲罰。

    此外，該附件也列明雙方將合作審查和審計任何潛在的違反木材相關法律的行為，包括砍伐和出口。協(xié)定也規(guī)定了，如果發(fā)現(xiàn)非法的木材出口，美國可以采取相應的措施，比如禁止這些木材進入美國。

    在秘魯境內(nèi)有大量的亞馬遜森林，只有巴西超過這個安第斯山脈國家。這些森林提供了大量的生物多樣性資源和碳匯，也提供了數(shù)十萬的國內(nèi)就業(yè)機會。

    但是，野生動物保護基金會（WWF）認為在秘魯境內(nèi)有80%的采伐是非法的，森林退化對溫室氣體排放、生計和以這些森林為生計來源的土著居民帶來損害。

    專家們說，雖然已經(jīng)針對這個問題在多個層面采取了行動，持續(xù)森林退化的風險仍然嚴重，包括非法采伐。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)， 秘魯陸地森林覆蓋了已經(jīng)從1990年的60.9%下降到2015年57.8%。

    在全球層面，木材的非法采伐和貿(mào)易被認為是有害于國內(nèi)經(jīng)濟，而且?guī)砥渌缸镄袨榛蛘呤艿狡渌缸镄袨榈挠绊?。根?jù)聯(lián)合國環(huán)境署去年12月的報告，非法采伐在全球范圍造成510億至1520億美元的收入損失，并帶來相關的金融犯罪、毒品走私、腐敗和支持恐怖主義或者武裝組織。

    該報告指出，和其他環(huán)境犯罪一樣，非法砍伐也導致較窮的社區(qū)受到犯罪團體的剝削。

    總部在華盛頓的環(huán)境調(diào)查署（EIA）等組織，呼吁采取行動改進森林治理，包括通過額外的貿(mào)易執(zhí)行和措施來更好的監(jiān)督木材供應鏈的各個環(huán)節(jié)。EIA機構自己也調(diào)查了秘魯木材非法砍伐和出口問題。

    EIA負責秘魯項目的主任JuliaUrrunaga 說，“這些有資料證據(jù)的非法采伐對森林生態(tài)系統(tǒng)和以森林生態(tài)為生計來源的社區(qū)造成了巨大的損害。這是一種有組織的犯罪，而且必須把它視為有組織的犯罪?！彼嬲f，這只是長期影響秘魯?shù)摹跋到y(tǒng)性”局勢的一個例子。