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全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備 河南探索平原經(jīng)驗(yàn)

時(shí)間: 2014-06-24 09:32 來(lái)源: 河南日?qǐng)?bào) 點(diǎn)擊次數(shù): 3502

    木材,是世界四大基礎(chǔ)原材料之一。作為世界木材消費(fèi)大國(guó),我國(guó)木材對(duì)外依存度高達(dá)47%!

    “中國(guó)碗”要端中國(guó)糧。18億畝耕地,成功解決了中國(guó)13億人口的吃飯問(wèn)題。那么,45億畝林地,如何能在維護(hù)生態(tài)安全的同時(shí),也解決我國(guó)木材的基本自給?

    為保障全國(guó)木材安全,緩解木材供需矛盾,兩年前,國(guó)家林業(yè)局提出實(shí)施全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備。隨后,無(wú)論是“全國(guó)7個(gè)首批木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地試點(diǎn)示范項(xiàng)目”,還是“全國(guó)7個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林劃定試點(diǎn)”,河南省均以“長(zhǎng)江以北唯一試點(diǎn)省份”躋身,勇挑探索平原區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重任。

    在這場(chǎng)木材安全守衛(wèi)戰(zhàn)中,中原如何因地制宜,培育更多大徑級(jí)用材,打造筋強(qiáng)骨健的“美麗河南”?如何創(chuàng)新發(fā)展,踐行“既得生態(tài)又得材”的國(guó)之方略?

    木材告急 院士上書(shū)

    今年春天,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)收到一封八位院士的聯(lián)名信。

    信中,以中國(guó)科學(xué)院院士唐守正、中國(guó)工程院院士沈國(guó)舫為首的八位院士聯(lián)名,提出了“建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度”的建議。

    如此大的陣勢(shì),背后凸顯的,正是我國(guó)迫在眉睫的木材危機(jī)。

    作為現(xiàn)代四大基礎(chǔ)原材料之一,木材與鋼筋、水泥、塑料相比,是唯一可再生、可降解、可循環(huán)的綠色材料。我國(guó)是全球最大的木材及木制品消費(fèi)國(guó),10年間,木材消耗量年均增長(zhǎng)13.8%,已由2001年的1.19億立方米增長(zhǎng)到2012年的4.99億立方米。

    然而,由于之前幾十年重采伐、輕培育,我國(guó)森林資源透支嚴(yán)重,欠賬很多。進(jìn)入新世紀(jì),國(guó)家實(shí)施了以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,森林面積雖然恢復(fù)較快,但森林資源“家底”依然較薄,仍舊是世界人均占有森林和木材資源最少的國(guó)家之一,大徑級(jí)木材資源更是嚴(yán)重匱乏,成過(guò)熟森林資源僅占資源總量的5%。

    生態(tài)建設(shè)成績(jī)大打折扣,國(guó)家木材安全也受到嚴(yán)重威脅。

    統(tǒng)計(jì)顯示,2012年,我國(guó)進(jìn)口木材已達(dá)2.35億立方米,占全國(guó)木材消耗總量的47%,成為全球最大的木材進(jìn)口國(guó)。國(guó)外一些組織和個(gè)人別有用心,甚至拋出“木材威脅論”。

    更緊迫的是,國(guó)際上,大徑級(jí)木材也逐漸成為重要的戰(zhàn)略資源。根據(jù)最新修訂的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》,嚴(yán)格限制交易的樹(shù)種增加到220多個(gè),有86個(gè)國(guó)家和地區(qū)限制或禁止珍稀和大徑級(jí)原木出口。

    “木材尚可以進(jìn)口,但森林無(wú)法進(jìn)口,生態(tài)必須靠自己建設(shè)?!碧剖卣劝宋辉菏啃胖刑岢?,生態(tài)文明建設(shè)與提高森林質(zhì)量、增加木材生產(chǎn)息息相關(guān)。

    根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn),院士們對(duì)未來(lái)充滿信心:只要能用政策引導(dǎo)科學(xué)經(jīng)營(yíng),我國(guó)現(xiàn)有林地林木生產(chǎn)率完全可以提高50%,生態(tài)價(jià)值也將大大提升。

    為儲(chǔ)備培育大徑級(jí)活立木資源,他們建議,一手建設(shè)全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地,一手建立國(guó)家儲(chǔ)備林制度。同時(shí),將國(guó)內(nèi)成功做法和國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)結(jié)合,探索建立契約管理、代儲(chǔ)代管、輪換動(dòng)用和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的國(guó)家儲(chǔ)備林制度,納入中央財(cái)政物資儲(chǔ)備支持體系。

    拿什么來(lái)守衛(wèi)我國(guó)木材安全?木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備,時(shí)不我待!

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    國(guó)之方略 中原擔(dān)當(dāng)

    院士的疾呼,正是國(guó)家之所急。在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,“頂層設(shè)計(jì)”陸續(xù)出臺(tái)。

    2012年,國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)啟動(dòng)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地試點(diǎn)示范項(xiàng)目,首批選定了7個(gè)省份,將通過(guò)新造、改培等,建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林的“后備軍”。

    2013年,中央一號(hào)文件首次明確提出“加強(qiáng)國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)”的要求。隨后,國(guó)家林業(yè)局迅速印發(fā)了《全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃(2013-2020年)》。

    同年,國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)開(kāi)展了國(guó)家儲(chǔ)備林劃定試點(diǎn)工作,全國(guó)7個(gè)省份作為先期試點(diǎn),“國(guó)家儲(chǔ)備林”開(kāi)始落地生根。

    這一切,讓我國(guó)廣袤的森林中,那些為數(shù)不多、優(yōu)中選優(yōu)的大徑級(jí)用材林,第一次被深深烙上了“戰(zhàn)略”、“儲(chǔ)備”的印記。

    值得注意的是,上述兩個(gè)有關(guān)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備的試點(diǎn)省份名單中,河南非但均赫然在列,而且是長(zhǎng)江以北的唯一省份。

    “這既是肯定,也是重托?!弊菲渚売桑×謽I(yè)廳廳長(zhǎng)陳傳進(jìn)說(shuō)。

    一方面,近年來(lái)大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)省建設(shè),使我省森林面積不斷增加,森林質(zhì)量逐步提高,具備了承擔(dān)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備的基礎(chǔ);另一方面,作為長(zhǎng)江以北唯一的試點(diǎn)省份,河南更肩負(fù)著“探索平原區(qū)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、中長(zhǎng)期大徑級(jí)用材林、鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種經(jīng)驗(yàn)”不可推卸的重任。

    為了這份擔(dān)當(dāng),省委、省政府高位推動(dòng),強(qiáng)化責(zé)任。

    2012年,木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目啟動(dòng)后,我省高度重視,連續(xù)兩年將示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)列入省委、省政府督察考評(píng)的重要工作內(nèi)容之一,強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施。

    認(rèn)真貫徹落實(shí)省委3號(hào)文,省林業(yè)廳將國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備作為深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體,作為黨員干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的具體措施,建立了臺(tái)賬,明確了目標(biāo)、內(nèi)容、進(jìn)度、措施和責(zé)任人,并創(chuàng)新推行“任務(wù)落實(shí)情況月報(bào)告制度”,及時(shí)化解項(xiàng)目進(jìn)展中的“攔路虎”。

    為了這份擔(dān)當(dāng),省林業(yè)廳等各職能部門及早部署,科學(xué)規(guī)劃。

    成立了以省林業(yè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,依據(jù)全省林業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體布局,編制完成了《河南省木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地規(guī)劃(2011-2020年)》,46個(gè)縣(市、區(qū))被成功納入“國(guó)家規(guī)劃”。

    依據(jù)規(guī)劃,堅(jiān)持新造和現(xiàn)有林培育相結(jié)合,短周期工業(yè)原料林和中長(zhǎng)期用材林、珍貴樹(shù)種用材林培育相結(jié)合,到2020年,全省將建成木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地面積990萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)每年增加木材約500萬(wàn)立方米,初步構(gòu)建國(guó)家及全省木材生產(chǎn)安全保障體系。

    由于國(guó)家儲(chǔ)備林劃定標(biāo)準(zhǔn)較高,為更加科學(xué)合理地劃定國(guó)家儲(chǔ)備林,在國(guó)家任務(wù)明確前,省速豐辦就提前謀劃,在全省篩選出一批林分質(zhì)量高、目的樹(shù)種明確、有培育大徑材前途、增產(chǎn)潛力大、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的23個(gè)國(guó)有林場(chǎng)作為后備單位,為隨后分解任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    示范項(xiàng)目建設(shè)也得到了其他職能部門的大力支持,尤其是在林區(qū)防火、病蟲(chóng)害防治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,省財(cái)政加大了對(duì)項(xiàng)目區(qū)資金投入力度,兩年間投入資金達(dá)2800余萬(wàn)元。

    為了這份擔(dān)當(dāng),各級(jí)政府和相關(guān)單位因地制宜,精益求精。

    示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)明確后,我省立刻將項(xiàng)目分解至各地市、相關(guān)國(guó)有林場(chǎng)和單位。項(xiàng)目實(shí)施單位一把手親自抓,組織精干力量,及時(shí)完成實(shí)施方案和作業(yè)設(shè)計(jì),確保了示范項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的有序開(kāi)展。

    國(guó)家儲(chǔ)備林劃定任務(wù)明確后,各承儲(chǔ)單位迅速明確分工職責(zé),安排或聘請(qǐng)具有丙級(jí)及以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)地調(diào)查等劃定工作,確保劃定工作如期完成。

    創(chuàng)新機(jī)制 中原探索

    樹(shù)木可以越“采”越“多”么?前不久,在有著近60年歷史的國(guó)有商城黃柏山林場(chǎng),記者看到了這個(gè)“奇跡”。

    “作為全省集中連片人工林面積最大的省級(jí)國(guó)有林場(chǎng),多年持續(xù)人工造林,使黃柏山林場(chǎng)樹(shù)木過(guò)于稠密,林木生長(zhǎng)緩慢、病蟲(chóng)害多發(fā)?!绷謭?chǎng)黨委書(shū)記余英祿說(shuō),為探索科學(xué)的營(yíng)林模式,林場(chǎng)于1964年在全國(guó)率先開(kāi)展了森林撫育,并特意固定了21畝森林撫育樣地,將其分為不撫育區(qū)、弱度間伐區(qū)、中度間伐區(qū)和強(qiáng)度間伐區(qū)。

    記者看到,在不撫育區(qū),林子雖稠密,但樹(shù)木殘弱瘦小;中度間伐區(qū)內(nèi),樹(shù)木筆直參天,健康粗壯。

   “對(duì)照林場(chǎng)幾十年來(lái)記錄的森林撫育檔案,也可以一目了然地看到,中度撫育間伐模式最好,每畝可增加立木蓄積4立方米以上。”余英祿表示。

    黃柏山林場(chǎng)這一以貫之的做法,可以說(shuō)是培育大徑級(jí)用材林的基層探索和實(shí)踐。如今,黃柏山又新增了一個(gè)耀眼的光環(huán):首批國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范單位、首批劃定國(guó)家儲(chǔ)備林。

    鏟草、修枝、間伐、施肥,培養(yǎng)40年甚至更長(zhǎng)林齡的松木、杉木大徑材,基地化建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林,將讓這個(gè)老牌林場(chǎng)大樹(shù)滿山、良材遍地。而這,也正是國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)的初衷。

    “然而,只有所有營(yíng)林措施都做到位,儲(chǔ)備林才能成就大徑材。”省林業(yè)廳速豐辦主任馮慰冬說(shuō),因此,從啟動(dòng)伊始,鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制,使用良種良法,實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)程、集約化的管理,就成為我省國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)的鮮明“標(biāo)簽”。

    在黃柏山林場(chǎng),通過(guò)大力推廣應(yīng)用與省林業(yè)規(guī)劃院聯(lián)合開(kāi)展的“黃山松人工林間伐試驗(yàn)綜合效益研究”課題成果,林分環(huán)境顯著改善,黃山松的商品材徑級(jí)明顯提高。

    在民權(quán)林場(chǎng),科學(xué)運(yùn)用與中國(guó)林科院蘭再平研究員共同研究開(kāi)發(fā)出的刺槐優(yōu)良新品種,使得該樹(shù)種在同等條件下,生長(zhǎng)快、干型好,能短期實(shí)現(xiàn)林木生長(zhǎng)和林地利用最大化,為推廣應(yīng)用該品種和培育大徑級(jí)用材林提供了有益探索。

    事實(shí)上,作為國(guó)家林業(yè)局確定的長(zhǎng)江以北唯一一個(gè)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施省份,為探索總結(jié)平原區(qū)發(fā)展短周期工業(yè)原料林、中長(zhǎng)期大徑級(jí)用材林和鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種的經(jīng)驗(yàn),在規(guī)劃中央基建投資建設(shè)任務(wù)時(shí),我省因地制宜、適地適樹(shù),積極推廣應(yīng)用先進(jìn)營(yíng)造林技術(shù)科研成果,分別采用大行距、寬窄行、低密度、混交等造林模式,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)管理,培育大徑級(jí)速生和鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種用材林。

    “最終,我們將在平原林區(qū)實(shí)現(xiàn)由刺槐、楝樹(shù)、臭椿、榆樹(shù)等鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種代替一般樹(shù)種?!瘪T慰冬說(shuō)。

    與此同時(shí),對(duì)于被納入規(guī)劃的豫南山區(qū)林場(chǎng),則以現(xiàn)有林改培為主,與部分新造林相結(jié)合,調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu),改善林木生長(zhǎng)條件,提高林分質(zhì)量和生長(zhǎng)量,培育優(yōu)質(zhì)、高效的珍貴鄉(xiāng)土樹(shù)種用材和大徑材,為全面推進(jìn)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)提供成功經(jīng)驗(yàn)和典型。

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    育林興材 美麗河南

    遠(yuǎn)看滿山綠,近看無(wú)良材,這是我國(guó)許多林地的尷尬。

    “以增加高價(jià)值鄉(xiāng)土珍稀樹(shù)種、充實(shí)大徑級(jí)稀缺資源為重點(diǎn),國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地示范項(xiàng)目建設(shè)將有效破除這一尷尬?!瘪T慰冬說(shuō)。

    夏日的南灣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)木材儲(chǔ)備基地,濃翠密布,鳥(niǎo)鳴啾啾。高20多米、胸徑40多厘米的杉木根根挺立,直刺云霄。高大的杉木林下,苔蘚布滿青石,偶爾會(huì)有蛇出沒(méi)。

    “現(xiàn)在密度還是太大了,通過(guò)木材基地建設(shè),我們的目標(biāo)是最終每畝保留30株至40株,每一棵的生長(zhǎng)量還能大幅提高?!眻?chǎng)長(zhǎng)何明山信心滿滿地告訴記者。

    沒(méi)有皆伐,改培后的這片大徑材儲(chǔ)備林,樹(shù)木、鳥(niǎo)獸、花草和諧相處,“綠色銀行”實(shí)現(xiàn)“利滾利”,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益完美融合。

    南灣實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)的木材基地,只是全省美好未來(lái)的一個(gè)縮影。

    通過(guò)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè),全省新造林373萬(wàn)畝成林后,可增加全省森林覆蓋率1.47個(gè)百分點(diǎn)?;亟ǔ珊螅昃黾由中罘e量762萬(wàn)立方米、木材500萬(wàn)立方米、薪材262萬(wàn)立方米、總價(jià)值445808萬(wàn)元。

    專家表示,屆時(shí),全省鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍貴樹(shù)種的種群數(shù)量大幅度提高,不但木材供需矛盾能有效緩解,全省森林也將逐步實(shí)現(xiàn)“越采越多、越采越好、良性循環(huán)”。

    “沒(méi)有綠樹(shù),不是美麗河南;只有小樹(shù),沒(méi)有大樹(shù)良材,同樣不是美麗河南?!标悅鬟M(jìn)說(shuō),作為打造林業(yè)“升級(jí)版”的重要舉措,國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地建設(shè)既注重樹(shù)木的產(chǎn)業(yè)屬性,又兼顧森林的生態(tài)功能,是建設(shè)美麗河南的有力抓手,也是生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)的最佳切合點(diǎn)。

    路漫漫其修遠(yuǎn)兮,在全國(guó)木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備的征程中,中原勇?lián)?dāng),河南更美麗!


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