為加速經(jīng)濟(jì)增長,剛果盆地國家計(jì)劃加大原木當(dāng)?shù)丶庸ちΧ?,但此舉面臨艱巨挑戰(zhàn)。
“首要困難就是所需能源的匱乏,這對(duì)當(dāng)?shù)啬静募庸I(yè)造成了很大困擾?!睙釒Я謽I(yè)國際組織的澤·麥卡先生指出。
為分析限制原木出口政策的利弊并促進(jìn)木材當(dāng)?shù)丶庸すI(yè)發(fā)展,近日,剛果盆地林業(yè)可持續(xù)發(fā)展國際論壇在布拉柴維爾舉行。會(huì)后澤·麥卡先生又表示,交通基礎(chǔ)設(shè)施不足,高稅率以及從業(yè)者勞動(dòng)技能培訓(xùn)問題等都是制約其發(fā)展的因素。
喀麥隆是剛果盆地國家中第一個(gè)禁止原木出口的國家,禁令首創(chuàng)于上世紀(jì)90年代中期,但很快就形同虛設(shè)。
2010年之后,加蓬明令禁止原木出口,但當(dāng)?shù)丶庸さ?A href="http://www.vitaminantariksa.com/" target=_blank>木材銷路極差,且受稅收負(fù)面影響嚴(yán)重。
“加蓬并不是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)國,其工業(yè)實(shí)力難以抵擋國際競爭。比如說當(dāng)?shù)丶庸さ哪z合板,其競爭力根本無法同中國的產(chǎn)品相比?!鞭r(nóng)業(yè)研究及發(fā)展國際中心(法國)的阿蘭·卡桑迪表示。
其后果是,如同加蓬林業(yè)產(chǎn)品加工管理部門負(fù)責(zé)人翁?hào)|所說,“木材對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率下降了一半,僅為2.5%,其稅收收入也從2010開始累計(jì)下降了71%”。他還表示,“過度強(qiáng)調(diào)木材本地加工不可行,因?yàn)楸緡狈ο鄳?yīng)的工業(yè)基礎(chǔ)”。
從2000年開始,剛果盆地地區(qū)的原木年平均生產(chǎn)量上升了50%,升至年產(chǎn)750萬立方米。剛林業(yè)部長亨利·瓊博表示,“目前剛果盆地地區(qū)平均的木材當(dāng)?shù)丶庸ぢ蕿?4%,2000年時(shí)應(yīng)在30%-45%左右”。
根據(jù)論壇上發(fā)布的白皮書,國家之間當(dāng)?shù)丶庸ぢ什町惥薮?。在喀麥隆,?dāng)?shù)丶庸ぢ矢哌_(dá)75%,而剛果(布),這一數(shù)字則隨年份在51-65%之間徘徊。這一相對(duì)高的數(shù)字主要取決于禁止原木出口政策。但對(duì)整個(gè)剛果盆地大環(huán)境而言,出口原木的利潤還是要遠(yuǎn)高于板材及其他木材制品的出口。
2005年,為打擊日益嚴(yán)重的原木非法出口,剛果盆地國家在實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開發(fā)和實(shí)施共同林業(yè)開發(fā)政策方面達(dá)成共識(shí),其中一條目標(biāo)就是強(qiáng)制推行木材當(dāng)?shù)丶庸?。木材?dāng)?shù)丶庸た梢詣?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),并改變過分依賴某些單一產(chǎn)品出口的局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。
中部非洲國家經(jīng)濟(jì)共同體的專家塔布納也指出,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長兩位數(shù),失業(yè)率降至個(gè)位數(shù)的目標(biāo),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一大途徑。
為實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,剛林業(yè)部長亨利·瓊博表示,改善投資環(huán)境并實(shí)施稅收優(yōu)惠政策勢在必行。
剛果盆地是僅次于亞馬孫平原的世界第二大熱帶雨林區(qū),其涵蓋的國家有安哥拉、布隆迪、喀麥隆、中非、剛果(布)、加蓬、赤道幾內(nèi)亞,剛果(金)、圣多美和普林西比以及乍得。